Специальные средства защиты:•

Наибольшее распространение среди технических мер защиты человека в сетях до 1000 В получили:

- защитное заземление;

- зануление;

- защитное отключение.

Средства индивидуальной защиты, используемые
в электроустановках

Средства защиты, используемые в электроустановках, по своему назначению подразделяются на две категории: основные и дополнительные.

Основные электрозащитные средства – это средства защиты, изоляция которых длительно выдерживает рабочее напряжение электроустановок и которые позволяют прикасаться к токоведущим частям, находящимся под напряжением.

Дополнительные электрозащитные средства – это средства защиты, дополняющие основные средства, а также служащие для защиты от напряжения прикосновения и напряжения шага, которые сами по себе не могут при данном напряжении обеспечить защиту от поражения током, а применяются совместно с основными электрозащитными средствами.

Все электрозащитные средства перед эксплуатацией проходят приемо-сдаточные испытания и периодически (через 6…36 месяцев) подвергаются контрольным осмотрам и эксплуатационным электрическим испытаниям повышенным напряжением.

Классификация электрозащитных средств приведена в табл. 15.

Таблица 15

Классификация средств индивидуальной защиты, используемых
в электроустановках

Виды средств

Наименование средств защиты при напряжении электроустановки

до 1000 В

свыше 1000 В

Основные

Изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, диэлектрические перчатки, слесарно-монтажный инструмент с изолирующими ручками

Изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, изолирующие устройства и приспособления для работ на высоковольтных линиях с непосредственным прикосновением электромонтера к токоведущим частям

Дополнительные

Диэлектрические галоши, диэлектрические коврики, переносные заземления, изолирующие подставки и накладки, оградительные устройства, плакаты и знаки безопасности

Диэлектрические перчатки и боты, диэлектрические коврики, изолирующие подставки и накладки, индивидуальные изолирующие комплекты, диэлектрические колпаки, переносные заземления, оградительные устройства, плакаты и знаки безопасности

Первая помощь при поражениях электрическим током

Первая помощь при несчастных случаях, вызванных поражением электрическим током, включает два этапа: освобождение пострадавшего от действия тока и оказание ему первой доврачебной медицинской помощи.

Освобождение пострадавшего от действия тока. Первым действием должно быть быстрое отключение той части установки, к которой прикасается пострадавший. Если быстро отключить установку нельзя, надо отделить пострадавшего от токоведущих частей.

Способы оказания первой помощи. Оказание первой помощи зависит от состояния, в котором находится пораженный электрическим током. Для определения этого состояния необходимо немедленно:

– уложить пострадавшего на спину на твердую поверхность;

– проверить наличие у пострадавшего дыхания, пульса;

– выяснить состояние зрачка – узкий или расширенный (расширенный зрачок указывает на резкое ухудшение кровоснабжения мозга). Во всех случаях поражения электрическим током необходимо вызвать врача независимо от состояния пострадавшего.

При этом следует немедленно начать оказание соответствующей помощи:

– если сознание отсутствует, но сохранились устойчивые пульс и дыхание, нужно ровно и удобно уложить пострадавшего на подстилку, расстегнуть одежду, обеспечить приток свежего воздуха и полный покой; давать пострадавшему нюхать нашатырный спирт и обрызгивать его водой;

– если пострадавший плохо дышит (резко, судорожно), следует делать искусственное дыхание и наружный массаж сердца;

– если отсутствуют признаки жизни (дыхание, сердцебиение, пульс), также надо делать искусственное дыхание и массаж сердца. Заключение о смерти может сделать только врач. Первую помощь нужно оказывать немедленно и непрерывно, тут же на месте.

Контрольные вопросы и задачи

1. Сформулируйте понятие «электробезопасность».

2. Перечислить и охарактеризовать виды действия электрического тока на организм человека.

3. Два вида поражений электрическим током. Виды электротравм и степени электроударов.

4. Перечислить факторы, влияющие на исход поражения электрическим током.

5. Основные реакции организма на прохождение тока и соответствующие им значения токов.

6. Влияние сопротивления тела человека на исход поражения током.

7. Анализ поражения током при различных схемах включения человека в трехфазную электрическую сеть. Какой из рассмотренных случаев является наиболее опасным?

8. Напряжение прикосновения и напряжение шага

9. Задача. Определить величину шагового напряжения на расстоянии
х1 = 2 м от точки замыкания, если ток замыкания на землю J3 = 50 А. Ширину шага принять а = 1 м, удельное ×сопротивление грунта
r = 100 Ом·м. Чему равен в этом случае ток через человека? Чему будет равно шаговое напряжение на расстоянии 10 м при заданных условиях?

10. Классы помещений по опасности поражения электрическим током

11. Средства обеспечения электробезопасности: общетехнические и специальные.

12. Средства индивидуальной защиты, используемые в электроустановках: основные и дополнительные.

13. Первая помощь при поражениях электрическим током.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ТК РФ, ст. 209).

«Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

- контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- оценки профессионального риска;

- предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах;

- предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в соответствии с установленными нормами;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда;

- последующей сертификации соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

- принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях;

- создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;

- применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда, и др.

Аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться не реже чем раз в пять лет.

Руководитель организации приказами назначает комиссию по проведению аттестации, устанавливает сроки и перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает:

– гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;

– оценку травмобезопасности оборудования, инструментов и приспособлений; оценку документации по охране труда, а также своевременность обучения и инструктажа работников по охране труда. Классы условий труда по травмобезопасности приведены в табл. 16;

– оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективности этих средств.

Таблица 16

КЛАССИФИКАЦИЯ

условий труда по травмобезопасности

Оптимальные

(класс 1)

Допустимые

(класс 2)

Опасные

(класс 3)

Оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и прави-лам (нормативным правовым актам). Установлены и исправны требуемые средства защиты, инструмент; средства инструктажа и обуче-ния составлены в соответствии с требо-ваниями, оборудо-вание исправно

Повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных деталей и т.п.)

Повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.), неисправен инстру-мент. Отсутствуют инструкции по ОТ либо имеющиеся инструкции состав-лены без учета соответствующих тре-бований, нарушены условия их пере-смотра. Отсутствуют средства обучения безопасности труда (правила, обучаю-щие и контролирующие программы, учебные пособия и др.) либо имеющи-еся средства составлены некачественно и нарушены условия их пересмотра

Документальное оформление результатов аттестации предполагает состав-ление протоколов измерений и обследований, карт аттестации и ведомостей.

Материалы аттестации являются документами строгой отчетности и хранятся в течение 45 лет.

В результате аттестации рабочее место может быть аттестовано, условно аттестовано или не аттестовано.

При отнесении условий труда к классу 3 (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием класса вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению условий труда в организации.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчитывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к классу 4 (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит переоснащению или ликвидации.

С результатами аттестации рабочих мест знакомятся (под расписку) работники, занятые на этих рабочих местах.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Порядок проведения сертификации производственных объектов на соответствие работ по охране труда государственным нормативным требованиям определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.04. 2002 г. №28 «О создании системы сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда». Этим постановлением утверждены правила сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Базой для сертификации производственных объектов остается аттестация постоянных рабочих мест. Сертификат предприятию выдается после того, как пройдут аттестацию все рабочие места, что документально подтверждается заключениями государственных экспертов по гигиеническим условиям труда. При сертификации, наряду с оценкой рабочих мест по гигиеническим факторам и факторам травмобезопасности, собираются сведения о наличии на предприятии службы охраны труда, программных мероприятий по охране труда, обученности специалистов в этой области знаний.

Контрольные вопросы

1. Что такое «аттестация рабочих мест по условиям труда»? Периодичность проведения аттестации.

2. Какой нормативный документ определяет порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?

3. Цели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Какие мероприятия включает аттестация рабочих мест?

5. Классы условий труда по травмобезопасности.

6. Результаты проведения аттестации, их документальное оформление, срок хранения материалов аттестации.

7. При каком условии рабочее место признается аттестованным? Условно аттестованным? Не аттестованным?

8. Каким органом осуществляется государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда?

9. Понятие о сертификации производственных объектов на соответствие работ по охране труда государственным нормативным требованиям.

Производственный травматизм
и профессиональные заболевания

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Травма – нарушение анатомической целостности тканей и органов тела или физиологических функций организма под действием внешних факторов, сопровождающееся их расстройством (ГОСТ 12.0.002 – 80 ССБТ. Термины и определения).

Травматизм – совокупность травм у определенных групп населения (работников, учащихся и т.д.) за определенный период времени.

ПРИЧИНЫ ТРАВМАТИЗМА

К техническим причинам относятся конструктивные недостатки оборудования; неисправность и недостаточная надежность машин, инструмента, сооружений; несовершенство средств защиты и т.д.

Организационными причинами являются неправильная организация работ; отсутствие инструкций по охране труда; допуск к работе неподготовленных работников и т.п.

Личностные причины (человеческий фактор): физические, психические и эмоциональные перегрузки; несоответствие возможностей человеческого организма выполняемой работе и т.д.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ТРАВМАТИЗМА

Коэффициент частоты (Кч) – количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих:

,

где Т – количество несчастных случаев, произошедших за определенный период времени;

Р – среднесписочное число трудящихся в тот же период времени.

Коэффициент частоты обычно определяется по общему числу подлежащих учету несчастных случаев, а также по травматизму со смертельным исходом.

Коэффициент тяжести (Кт) – количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай:

,

где Д – общее число дней нетрудоспособности травмированных, временная трудоспособность которых закончилась в отчетном периоде.

Коэффициент опасности производства (Коп):

.

Данный показатель позволяет производить комплексную оценку состояния травматизма в целях принятия решения вопроса о возмещении ущерба здоровью пострадавших лиц. Этот показатель называют также коэффициентом нетрудоспособности, так как он равен числу дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 работающих.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И СЛУЧАЕВ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ

Несчастный случай на производстве – случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ (ГОСТ 12.0.002 – 80 ССБТ. Термины и определения).

В соответствии со ст. 229 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 были утверждены:

– формы документов (формы 1 – 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве;

– «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Указанные нормативные документы определяют порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

- работники, выполняющие работу по трудовому договору;

- граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

- студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, если они произошли:

- в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия, во время, необходимое для приведения в порядок рабочего места и т.п. перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время;

- при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте;

- во время служебной командировки;

- при следовании к месту командировки и обратно;

- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком и т.д.

Личный транспорт, используемый работником в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им лица в служебных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный организацией.

Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы, имеющие передвижной характер, расследуются независимо от времени их происшествия, то есть во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисменного перерыва.

Работодатель несет ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих случаев.

Обязанности работодателя

Работодатель или лицо, им уполномоченное, при несчастном случае обязан:

1) обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости – доставку его в лечебное учреждение;

2) организовать формирование комиссии по расследованию;

3) обеспечить сохранение до начала расследования обстановки на рабочем месте (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии), при невозможности сохранить на рабочем месте обстановку – составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия с указанием точного расположения пострадавшего и механизмов, оборудования до и после происшествия несчастного случая, произвести фотографирование места происшествия;

4) сообщить в течение суток по установленной форме о каждом групповом несчастном случае на производстве (два или более пострадавших), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом:

- в Государственную инспекцию труда;

- прокуратуру;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

- территориальное объединение профсоюзов;

- орган государственного надзора (для организаций, подконтрольных таким органам);

- организацию, направившую пострадавшего работника.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в Государственную инспекцию труда субъекта РФ и в соответствующих случаях – в Ростехнадзор сообщения установленной формы о последствиях несчастного случая, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о выполненных мероприятиях по предупреждению подобных случаев.

Порядок расследования

Расследование проводит комиссия, утвержденная приказом руководителя организации. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев в соответствии с нормами статьи 229 Трудового кодекса РФ должно быть включено не менее трех человек, однако во всех случаях комиссия формируется из нечетного количества членов.

Состав комиссии:

- специалист по охране труда;

- представители работодателя;

- представители общественной организации, уполномоченной представлять интересы трудового коллектива.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками сторонних организаций, расследуются с участием полномочного представителя этих организаций.

Срок расследования – 3 календарных дня с момента происшествия.

Расследование несчастных случаев, о которых не было своевременно (срок не ограничен) сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица.

На каждый несчастный случай оформляется акт по форме Н-1, который подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах:

- один экземпляр выдаётся пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования;

- второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в opганизации по основному месту работы пострадавшего;

- при несчастном случае на производстве с застрахованным третий экземпляр направляется в местное отделение Фонда социального страхования.

Особенности расследования группового несчастного случая
на производстве, тяжелого несчастного случая, несчастного случая
на производстве со смертельным исходом

Групповым несчастным случаем признается такой, при котором пострадали 2 работника и более.

При несчастном случае (в том числе и групповом), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастном случае (в том числе и групповом) со смертельным исходом проводится специальное расследование.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев на производстве в зависимости от их характера и тяжести приведены в табл. 17.

Таблица 17

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев (НС) на производстве

№

п/п

Условия НС

Состав комиссии

Сроки расследова-ния

1

Несчастный случай (неосложнен-ный)

а) представитель работодателя

б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа)

в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции)

В течение
3 дней

2

Групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом

а) представитель работодателя

б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа)

в) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции)

г) государственный инспектор по охране труда

д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления)

е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов

В течение 15 дней

3

Групповой несчастный случай с числом погибших 5 и более человек

а) специалист по охране труда (или лицо, выполняющее его функции)

б) представитель профсоюзного органа (иного уполномоченного представительного органа)

в) уполномоченный по охране труда на производстве

г) государственный инспектор по охране труда

д) представители органа исполнительной власти субъекта РФ (или органа местного самоуправления)

е) представитель территориального объединения организаций профсоюзов

ж) представитель Федеральной инспекции труда

з) представитель федерального органа исполнительной власти (по ведомственной принадлежности)

и) представитель Общероссийского объединения профсоюзов

В течение 15 дней

4

Групповые аварии с числом погибших 15 человек и более

Состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ

В течение 15 дней

При несчастном случае, произошедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзору), состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

На несчастные случаи в организациях, подконтрольных Ростехнадзору, дается по установленной форме заключение этого органа.

Срок расследования – 15 календарных дней. Срок расследования может быть продлен при наличии объективных обстоятельств, препятствующих расследованию, либо при необходимости проведения дополнительных экспертиз.

Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Примерный перечень таких документов приведен в статье 229 Трудового кодекса РФ.

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

- выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);

- фотографирование, телесъемку и т.п.;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи и средств индивидуальной защиты.

По результатам расследования оформляются следующие документы:

- акт расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалидным исходом, несчастного случая со смертельным исходом;

- акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

- материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и т.д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

- в прокуратуру;

- Государственную инспекцию труда субъекта РФ;

- органы государственного надзора (по их требованию). Акты расследования направляются, кроме того, в Федеральную инспекцию труда.

Содержание акта формы Н-1

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае по форме Н-1 следующего содержания:

1. Дата и время произошедшего несчастного случая, через сколько полных часов от начала работы (смены) с пострадавшим произошел несчастный случай.

2. Наименование организации, где произошел несчастный случай, ее адрес, отрасль. Наименование цеха (участка) организации.

3. Наименование и адрес организации, направившей работника.

4. Комиссия, проводившая расследование.

5. Сведения о пострадавшем. Фамилия, имя, отчество пострадавшего. Пол. Возраст. Профессия (должность). Стаж работы (число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай).

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

8. Обстоятельства несчастного случая.

8.1. Вид происшествия.

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья.

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

8.4. Очевидцы несчастного случая.

9. Причины несчастного случая (основная и сопутствующие причины НС со ссылками на нарушение требований законодательных и иных нормативных актов).

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины (в процентах), определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

11. Мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 оформляется на каждого пострадавшего.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с порядком, установленным Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Положением установлены два окончательных диагноза профессиональных заболеваний: острое профессиональное заболевание и хроническое профессиональное заболевание.

Под острым профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от травм и профзаболеваний, является страховым случаем.

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

– работники, выполняющие работу по трудовому договору;

– граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

– студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания

В целях расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания работодатель обязан в течение 10 дней со дня даты получения извещения об установлении заключительного диагноза причин возникновения у работника профессионального заболевания образовать комиссию, возглавляемую главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Профессиональное заболевание у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется в той организации, где произошел указанный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации, направившей работника. Несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

В тех случаях, когда по месту настоящей работы исключено влияние вредного производственного фактора, могущего вызывать данное профзаболевание, расследование проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

а) приказ о создании комиссии;

б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;

в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

д) протоколы объяснений работника, других лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований;

ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения здоровья работника;

з) копии документов, подтверждающие выдачу работнику средств инди-видуальной защиты (СИЗ);

и) выписки из ранее выданных по данному объекту предписаний Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и др.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний.

Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в Центр санитарно-эпидемиологического надзора.

Порядок оформления акта о случае профессионального
заболевания

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Акты о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 75 лет в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.

Учет несчастных случаев на производстве
и случаев профзаболеваний
Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма №7 – травматизм).

Профессиональное заболевание учитывается Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование.

Контрольные вопросы и задачи

1. Сформулировать понятия «травма», «травматизм», «несчастный случай на производстве».

2. Классификация причин травматизма.

3. Показатели производственного травматизма: коэффициент частоты, коэффициент тяжести, коэффициент нетрудоспособности.

4. Законодательные и нормативные документы, определяющие порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5. Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету?

6. Обязанности работодателя при несчастном случае.

7. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

8. В каких случаях проводится специальное расследование?

9. Какой несчастный случай на производстве называется групповым?

10. Состав комиссии и сроки расследования:

- при легком (неосложненном) несчастном случае;

- при групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае на производстве.

11. Кем определяется и утверждается состав комиссии при групповых авариях с числом погибших 15 человек и более?

12. Оформление результатов расследования несчастных случаев на производстве. Содержание акта по форме Н-1.

13. Кем определяется степень вины пострадавшего в случае установления факта его грубой неосторожности, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного здоровью? Как это повлияет на размер компенсаций застрахованному работнику?

14. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

15. Порядок оформления акта о случае профессионального
заболевания. Срок хранения материалов расследования.

16. Учет несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваний.

17. Задача. Определить коэффициент частоты и тяжести производственного травматизма для подразделения, в котором:

- среднесписочное число работающих за отчетный период Р = 10000 чел.;

- количество несчастных случаев Т = 50;

- общее число дней нетрудоспособности Д = 750.

РАЗДЕЛ 4
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

В теории БЖД чрезвычайная ситуация (ЧС) – это совокупность событий, результат наступления которых характеризуется одним или несколькими из следующих признаков:

а) опасность для жизни и здоровья значительного числа людей;

б) существенное нарушение экологического равновесия в районе чрезвычайной ситуации;

в) выход из строя систем жизнеобеспечения и управления, полное или частичное прекращение хозяйственной деятельности;

г) значительный материальный и экономический ущерб;

д) необходимость привлечения больших, как правило, внешних по отно-шению к району ЧС сил и средств для спасения людей и ликвидации последствий;

е) психологический дискомфорт для больших групп людей.

Характерно, что ЧС возникает внешне неожиданно, внезапно.

Законодательная и нормативно-техническая основа управления в чрезвычайных ситуациях

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.), «О пожарной безопасности» (1994 г.); «Об использовании атомной энергии» (1995 г.); «О радиационной и ядерной безопасности населения» (1996 г.); «О промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов» (1998 г.). Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

Комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС)

Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из индекса
(ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС–22), номера (шифра) группы, порядкового номера стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта. Например, ГОСТ Р 22.0.01–94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

Стандарты группы 0 устанавливают:

– основные положения (назначение, структуру, классификацию комплекса стандартов;

– основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;

– классификацию ЧС, а также номенклатуру и классификацию поражающих факторов и т.д.

Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием (табл. 18).

Таблица 18

Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС

Номер группы

Группа стандартов

Кодовое наименование

0

Основополагающие стандарты

Основные положения

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

Мониторинг и прогнозирование

2

Стандарты в области обеспечения безопасности объектов экономики

Безопасность объектов экономики

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия

5

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

Безопасность животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

8

Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрез-вычайных ситуаций

9

Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные средства

10, 11

Резерв

Основные понятия и классификация чрезвычайных ситуаций

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.

Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно разделить на конфликтные и бесконфликтные. К первым относят военные столкновения, экономические кризисы, экстремистскую политическую борьбу, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности. Ко вторым относятся чрезвычайные ситуации техногенного, природного и экологического характера. Далее будут рассмотрены только бесконфликтные чрезвычайные ситуации. Эти чрезвычайные ситуации классифицируются по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ своим постановлением № 1094 от 13.09.96 утвердило «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражавших факторов чрезвычайных ситуаций.

Классификация чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим признакам.

1. По причинам возникновения:

1) техногенного (антропогенного) характера;

2) природного характера;

3) экологического характера.

2. По масштабу распространения чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (табл. 19).

1). К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. Может быть ликвидирована силами и ресурсами объекта.

2). К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

3). К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тысяч до 0,5 миллиона минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

4). К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда. Региональные ЧС распространяются на несколько областей (краев) или экономический район.

5). К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда. Зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы территории двух субъектов РФ.

6). К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Таблица 19

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу

Масштаб ЧС

Последствия ЧС

Пострадало, чел.

Нарушены
условия жизне-деятельности, чел.

Материальный ущерб,
тыс. МРОТ

Зона распространения ЧС

Локальная

≤ 10

≤ 100

≤ 1

В пределах территории объекта

Местная

≤ 50

≤ 300

≤ 5

В пределах населенного пункта, города, района

Территориальная

≤ 500

≤ 500

≤ 500

В пределах субъекта Российской Федерации

Региональная

≤ 500

≤ 1000

≤ 5000

В пределах нескольких областей (краев) или экономи-ческого района

Федеральная

> 500

> 1000

> 5000

Зона ЧС выходит за пределы территории двух субъектов РФ

Трансграничная

ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

3. По характеру поражающих факторов или источников опасности:

1) тепловые;

2) химические;

3) радиоактивные;

4) воздействие ударной волны или урагана;

5) гидрологические;

6) биологические.

4. По характеру воздействия на основные объекты поражения:

1) разрушение;

2) заражение;

3) затопление;

4) пожары.

5. По причинам возникновения аварий:

1) неудачные проектные решения, отступление от проектной документации;

2) недооценка действующей нагрузки (снег, производственная пыль, ветер и т.п.);

3) потеря устойчивости;

4) некачественные изготовление, монтаж конструкции;

5) нарушение правил эксплуатации;

6) аварии в результате усталости, вибраций, коррозии;

7) непредвиденные стихийные бедствия (погодные, геофизические и т.п.).

6. По степени внезапности:

1) внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения);

2) быстро распространяющиеся (пожары, выброс аварийно химически опасных веществ (АХОВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель);

3) умеренно распространяющиеся (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержение вулканов, половодье);

4) медленно распространяющиеся (аварии на очистных сооружениях, засуха, эпидемии, экологические отклонения).

7. По отраслям экономики, где могут возникнуть ЧС:

1) на транспорте;

2) в промышленности и энергетике;

3) в строительстве;

4) в коммунально-жилищной сфере.

8. По долговременности и обратимости последствий:

1) кратковременного воздействия (загрязнение участка местности аварийно химически опасными веществами (АХОВ); затопление отдельных населенных пунктов в период паводка, интенсивного снеготаяния и т.п.);

2) долговременного воздействия (загрязнение местности радиоактивными веществами; спад уровней радиации до допустимых в среднем происходит через 10 периодов полураспада основных радионуклидов).

Для практического использования общей классификации ЧС в единой системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях разработаны классификаторы, ЧС по группам, типам и видам, позволяющие специальным образом кодировать ЧС.

2

ФАЗЫ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ АВАРИЙ
В последовательности развития чрезвычайных ситуаций можно выделить три характерные фазы.

1-я фаза – накопление дефектов в оборудовании или отклонений от нормального состояния или процессов. Эта фаза может длиться минуты, сутки или даже годы. Сами по себе дефекты или отклонения еще не приводят к аварии, но готовят почву для нее. Операторы, как правило, не замечают этой фазы из-за невнимания к регламенту или из-за не достатка информации о работе объекта, так что у них не возникает чувства опасности.

2-я фаза – происходит неожиданное и редкое событие, которое существенно меняет ситуацию. Операторы пытаются восстановить нормальный ход технологического процесса, но, не обладая полной информацией, зачастую только усугубляют развитие аварии. В этот период в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее последствия.

3-я фаза – на этой фазе еще одно неожиданное событие – иногда совсем незначительное – играет роль толчка, после которого техническая система перестает подчиняться людям и происходит катастрофа.

На третьей фазе развития чрезвычайной ситуации образуется очаг поражения.

ОЧАГИ ПОРАЖЕНИЯ, СОЗДАВАЕМЫЕ ПРИ ЧС
Очаг поражения – ограниченная территория, в пределах которой под воздействием поражающих факторов ЧС произошли массовая гибель или поражение людей различной степени тяжести, уничтожение сельскохозяйственных животных и растений, значительные разрушения или повреждения зданий, сооружений, технологического оборудования, нанесен ущерб окружающей природной среде.

Очаги поражения могут быть простыми (при воздействии одного поражающего фактора) и комбинированными (при воздействии двух и более поражающих факторов), они могут иметь на местности различные очертания.

Для оценки ущерба, причиненного объекту, установлены следующие степени разрушения зданий, сооружений, технологического оборудования.

1. Полное разрушение:

а) для зданий и сооружений – обрушение всего сооружения, в пределах периметра здания образуется сплошной завал, здание не подлежит ремонту, подвальные и цокольные этажи полностью разрушены;

б) для технологического оборудования – приходит в полную негодность. Ущерб от разрушения составляет 90…100 % балансовой стоимости объекта.

2. Сильное разрушение:

а) для зданий и сооружений – разрушение части стен и перекрытий нижних этажей и подвалов, в результате чего повторное использование помещений невозможно или нецелесообразно;

б) для технологического оборудования – смещение с фундаментов, деформация станин, трещины в деталях, изгиб валов и осей, повреждение электропроводки, ремонт и восстановление, как правило, нецелесообразны. Ущерб составляет 50…90 %.

3. Среднее разрушение:

а) для зданий и сооружений – разрушение внутренних перегородок, дверей, окон и перекрытий, появление трещин в стенах и в оборудовании чердачных перекрытий, подвалы сохраняются, восстановление возможно в порядке проведения капитального ремонта;

б) для технологического оборудования – повреждение и деформация основных деталей, повреждение электропроводки, приборов автоматики, использование оборудования возможно после капитального ремонта. Ущерб составляет 30…50 %.

4. Слабое разрушение:

а) для зданий и сооружений – разрушение оконных и дверных заполнений и легких перегородок, появление трещин в стенах верхних этажей, восстановление возможно в порядке проведения среднего ремонта;

б) для технологического оборудования – повреждение шестерен и передаточных механизмов, обрыв маховиков и рычагов управления, разрыв приводных ремней, восстановление возможно без полной разборки с заменой поврежденных частей. Ущерб составляет 10…30 %.

Для определения возможного характера разрушений, ущерба и установления объема аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге поражения в условиях ЧС условно выделяются следующие зоны:

а) зона полных разрушений может возникнуть при воздействиях ударной волны с избыточным давлением 50 кПа и более, интенсивности землетрясения 11…12 баллов, урагана 17 баллов (скорость ветра более 64 м/с);

б) зона сильных разрушений может возникнуть при воздействиях ударной волны с избыточным давлением 30…50 кПа, интенсивности землетрясения 9…10 баллов, урагана 16 баллов (53,5 м/с);

в) зона средних разрушений может возникнуть при ударной волне с избыточным давлением 20-30 кПа, землетрясений с интенсивностью 7…8 баллов, урагана 14…15 баллов (44…49 м/с);

г) зона слабых разрушений возникает при воздействии ударной волны с избыточным давлением 10-20 кПа, землетрясении 5-6 баллов, урагана 12…13 баллов (33…40 м/с).

Контрольные вопросы

1. Перечислите общие признаки, характеризующие чрезвычайную ситуацию.

2. Назовите основные законодательные и подзаконные акты РФ по ЧС.

3. Какие группы стандартов входят в комплекс стандартов «Безопасность в ЧС»? Дайте краткую характеристику стандартов каждой группы. Покажите на примерах структуру обозначения стандартов комплекса БЧС.

4. Сформулируйте понятия «чрезвычайная ситуация», «авария», «катастрофа», «стихийное бедствие».

5. По каким признакам осуществляется классификация ЧС? Приведите примеры классификаций ЧС.

6. Назовите критерии отнесения ЧС к локальной, местной, территориальной, региональной, федеральной, трансграничной.

7. Назовите три характерные фазы развития техногенной ЧС.

8. Сформулируйте понятие очага поражения.

9. Назовите характерные зоны в очаге поражения и дайте их характеристику.

Стихийные бедствия, характерные
для территории России

Территория России, охватывая почти все физико-географические зоны, периодически подвергается воздействию тех или иных стихийных бедствий. Основными из них являются землетрясения, наводнения, оползни, сели, обвалы, ураганы, цунами, лесные пожары и др.

Наиболее разрушительными и часто встречаемыми являются землетрясения и наводнения.

ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ

Землетрясения представляют собой подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений, разрыва земной коры или верхней части мантии, передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

Механизм тектонических землетрясений: под действием глубинных тектонических сил возникают напряжения, слои земных пород деформируются, сжимаются в складки и с наступлением критических перегрузок смещаются и рвутся, образуя разломы земной коры. Разрыв совершается мгновенно толчком или серией толчков, имеющих характер удара. При землетрясении по разлому происходит разрядка энергии, накопившейся в недрах; энергия, выделившаяся на глубине в точке разрыва – гипоцентре или очаге землетрясения, передается посредством упругих волн в толще земной коры и достигает поверхности земли, где производит разрушения.

Территорию, охватывающую область известных и ожидаемых очагов землетрясений и подверженную их воздействию, называют сейсмической областью (зоной). Она представляет собой линейно вытянутые зоны-пояса в областях наиболее интенсивных современных тектонических движений. Известны два главных сейсмических пояса: Средиземноморско-Азиатский, простирающийся через юг Евразии от берегов Португалии на запад до Малайского архипелага на восток, и Тихоокеанский, охватывающий кольцом берега Тихого океана.

В пределах стран СНГ сейсмоопасные районы составляют 28,6 % терри-тории, районы землетрясений с интенсивностью 9 баллов находятся в странах средней Азии, в районах Прибайкалья, на Камчатке и Курильских островах, с интенсивностью 8 баллов – в Молдавии, Крыму, Южной Сибири и на Кавказе.

Параметры землетрясения
Основными параметрами, характеризующими землетрясение, являются магнитуда, интенсивность проявления землетрясения, радиус района, охваченного разрушительным воздействием (достигает 80…160 км), длительность сильных сотрясений грунта (может колебаться в пределах 30…90 с), глубина залегания гипоцентра (достигает 10…30 и более километров).

Магнитуда землетрясения (М) – условная величина, характеризующая количество энергии, выделившейся в очаге землетрясения. Численно она пропорциональна десятичному логарифму амплитуды смещения грунта, выраженной в микрометрах, зафиксированной сейсмографом на расстоянии
100 км от эпицентра землетрясения. На каждой сейсмической станции имеются сложные поправочные формулы, учитывающие расстояние до эпицентра и направление на него, глубину очага и местные геологические условия. Шкала магнитуды Рихтера – шкала эмпирическая и неточная (по выражению самого Рихтера, этот метод является грубым, на разных сейсмических станциях при одном и том же землетрясении магнитуда может существенно различаться).

Пример. На одной из сейсмических станций, расположенной в 300 км от эпицентра, записана сейсмограмма с максимальной амплитудой 20 мм
(20000 мкм). С помощью номограммы, приведенной на рис. 37, определить значение магнитуды Рихтера.

Рис. 37. Номограмма для определения магнитуды Рихтера

Для того чтобы определить магнитуду Рихтера, вначале следует определить эпицентральное расстояние этого землетрясения (например, 300 км). Далее необходимо действовать следующим образом:

1) измерить амплитуду на сейсмограмме (например, 20 мм);

2) провести прямую линию, соединяющую значения амплитуды и эпицен-трального расстояния;

3) значение магнитуды будет на средней шкале (в нашем случае – 5,3).

Примечание. Эта номограмма построена для определенной сейсмической станции; на каждой станции используется своя номограмма.

Поскольку шкала магнитуды логарифмическая, увеличение магнитуды на единицу означает десятикратное возрастание амплитуды смещения грунта. Нулевая магнитуда не означает, что землетрясения нет, т.к. нуль – это логарифм единицы. Это землетрясение, хотя и очень слабое, совершенно неощутимое для людей. Если магнитуда равна 1, это означает, что амплитуда равна 0,1 мкм.

Для получения по магнитуде (М) величины энергии (Е), эрг, можно воспользоваться следующим соотношением:

lg Е = 9,9 +1,9 М – 0,024 М2;

1 Дж = 107 эрг.

На Земле еще не было зарегистрировано землетрясения с магнитудой 9, что соответствует энергии в 1018 джоулей.

Интенсивность проявления землетрясения на поверхности Земли (сила землетрясения) – это мера величины состояния грунта, и определяется она степенью разрушения зданий, характером изменений поверхности по субъективным ощущениям людей. Интенсивность максимального расчетного землетрясения (МРЗ) оценивается по международной сейсмической шкале Медведева-Шпонхойера-Карника (МSК-64), имеющей 12 условных градаций – баллов.

Интенсивность землетрясения зависит от магнитуды и глубины гипоцентра: чем больше магнитуда, тем интенсивность больше; чем глубже гипоцентр – тем слабее.

Так, например, при глубине гипоцентра 10 км магнитуде 6 соответствует интенсивность 7 баллов, магнитуде 8 соответствует интенсивность 11…12 баллов.

Прогнозирование землетрясений
Прогноз землетрясений ведется путем наблюдения, регистрации и анализа предвестников землетрясений: предварительные толчки (форшоки), изменение параметров геофизических полей, состав подземных вод, изменения в поведении животных. По состоянию на настоящее время точность прогноза землетрясения составляет 1-2 года, а по месту – десятки, а иногда и сотни километров.

Последствия землетрясений: провоцирование опасных геологических явлений (течение и проседание грунта, обвалы, камнепады, смещение грунта, оползни, сели, снежные лавины), цунами, паника, травмирование и гибель людей, повреждение и разрушение зданий, пожары, взрывы, выбросы РВ и АХОВ, транспортные аварии, большой общий ущерб.

НАВОДНЕНИЯ

Наводнение – значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море, вызываемого обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, при заторах и других явлениях.

Наводнения периодически наблюдаются на большинстве рек России и занимают первое место в ряду стихийных бедствий по повторяемости, площади распространения и суммарному среднему годовому материальному ущербу. В зависимости от масштаба, повторяемости и наносимого суммарного материального ущерба наводнения бывают низкие, высокие, выдающиеся и катастрофические.

Низкие (малые) наводнения – наблюдаются на равнинных реках, повторяемость один раз в 5…10 лет, затапливается менее 10 % сельскохозяйственных угодий, низких мест, наносится незначительный ущерб, ритм жизни населения не нарушается.

Высокие (большие) наводнения – значительные затопления, охватывают большие участки речных долин, существенно нарушают хозяйственный и бытовой уклад населения, в густонаселенных пунктах проводится частичная эвакуация людей, наносится ощутимый материальный ущерб, частота появления – один раз в 20…25 лет, затапливается 10…15 % сельскохозяйственных угодий.

Выдающиеся наводнения – охватывают целые речные бассейны, парализуют хозяйственную деятельность населения и резко нарушают бытовой уклад людей, возникает необходимость массовой эвакуации населения и материальных ценностей, частота появления – один раз в 50…100 лет, затапливается 50…70 % сельскохозяйственных угодий.

Катастрофические наводнения – вызывают затопление обширных территорий в пределах одной или нескольких речных систем, полностью парализуется производственная и хозяйственная деятельность; приводят к огромным материальным убыткам и гибели людей, частота появления – один раз в 100…200 лет, затапливается более 70 % сельскохозяйственных угодий.

Для прогнозирования наводнений производится гидрологический прогноз, в котором указываются величина и время наступления, характер, ожидаемые размеры. Последствия наводнения выражаются через показатели материального и финансового ущерба, потери среди населения оцениваются числом погибших, пострадавших, пропавших без вести.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные стихийные бедствия, характерные для территории России.

2. Поясните кратко механизм возникновения землетрясений.

3. Что называется сейсмической областью (зоной)?

4. Какими параметрами принято характеризовать землетрясение?

5. Что такое «магнитуда землетрясения»?

6. Дайте характеристику шкалы Рихтера.

7. Как определить магнитуду землетрясения по сейсмограмме?

8. Пользуясь номограммой, приведенной на рис. 37, определить магнитуду Рихтера в предположении, что эпицентральное расстояние равно 350 км, а максимальная амплитуда 10 мм.

9. Как определяется интенсивность землетрясения по международной шкале МSК 64?

10. Как осуществляется прогноз землетрясений и какова точность этого прогноза?

11. Что такое наводнение? Классификация наводнений по масштабам.

12. Как осуществляется прогнозирование наводнений?

Устойчивость функционирования объектов экономики

ПОНЯТИЕ ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

Устойчивость работы объекта экономики в чрезвычайных ситуациях (устойчивость объекта в ЧС) – способность предприятия (или иного объекта) предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткий срок.

Повышение устойчивости работы объекта экономики в чрезвычайных ситуациях – мероприятия по предотвращению или ограничению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и снижению материального ущерба в чрезвычайных ситуациях, а также подготовка к проведению неотложных работ в зоне ЧС.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Надежность защиты производственного персонала от воздействия поражающих факторов ЧС.

2. Способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять в определенной степени возможному воздействию поражающих факторов ЧС.

3. Надежность системы снабжения объекта всем необходимым для производ-ства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой и т.п.).

4. Устойчивость и непрерывность управления производством.

5. Подготовленность к ведению аварийно-спасательных и других неотлож-ных работ.

6. Подготовленность к быстрому восстановлению нарушенного производства.

ТРЕБОВАНИЯ НОРМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ (ИТМ)
Основные требования норм проектирования ИТМ изложены в соответствующих строительных нормах и правилах (СНиП):

– СНиП 2.01.51-90 – общие требования норм проектирования ИТМ;

– СНиП II-7-81 – требования к строительству зданий и сооружений в сейсмоопасных районах;

– СПAC-2003 – требования к размещению и строительству атомных станций;

– СНиП 2.01.71-90 – требования к размещению емкостей с АХОВ и т.д.

ТРЕБОВАНИЯ НОРМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИТМ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
Требования к размещению радиационных объектов
Классификация радиационных объектов по потенциальной опасности

Потенциальная опасность радиационного объекта определяется его возможным радиационным воздействием на население при радиационной аварии.

Согласно СП 2.6.1.799-99. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), по потенциальной радиационной опасности устанавливается четыре категории объектов.

1. К I категории относятся радиационные объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите.

2. У объектов II категории радиационное воздействие при аварии ограни-чивается территорией санитарно-защитной зоны.

3. К III категории относятся объекты, при аварии на которых радиационное воздействие ограничивается территорией объекта.

4. К IV категории относятся объекты, при аварии на которых радиационное воздействие ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения.

Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования по согласованию с органами государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности. Для действующих объектов категории устанавливаются администрацией по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Размещение радиационных объектов и зонирование территорий

Выбор места строительства радиационного объекта осуществляется с учетом категории объекта, его потенциальной радиационной, химической и пожарной опасности для населения и окружающей среды.

При выборе места размещения радиационных объектов I и II категорий должны быть оценены метеорологические, гидрологические, геологические и сейсмические факторы при нормальной эксплуатации и при возможных авариях.

При выборе площадки для строительства радиационных объектов I и II категорий следует выбирать участки:

- расположенные на малонаселенных незатопляемых территориях;

- имеющие устойчивый ветровой режим;

- ограничивающие возможность распространения радиоактивных веществ за пределы промышленной площадки объекта.

Радиационные объекты I и II категорий должны располагаться с учетом розы ветров преимущественно с подветренной стороны по отношению к жилой территории, лечебно-профилактическим и детским учреждениям, а также к местам отдыха и спортивным сооружениям.

Генеральный план радиационного объекта должен разрабатываться с учетом развития производства, прогноза радиационной обстановки на объекте и вокруг него и возможности возникновения радиационных аварий.

Вокруг радиационных объектов I и II категорий устанавливается санитарно-защитная зона, а вокруг радиационных объектов I категории – также и зона наблюдения. Зона наблюдения – территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль. Санитарно-защитная зона для радиационных объектов III категории ограничивается территорией объекта, для радиационных объектов IV категории установления зон не предусмотрено.

Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг радиационного объекта устанавливаются с учетом уровней внешнего облучения, а также величин и площадей возможного распространения радиоактивных выбросов и сбросов.

В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения силами службы радиационной безопасности объекта должен проводиться радиационный контроль.

Требования к размещению химически опасных объектов
При размещении химически опасных объектов должны быть учтены следующие требования:

– базисные склады нефтепродуктов, возводимые у берегов рек, должны располагаться не ближе 200 м от уреза воды;

– согласно СНиП 2.01.71-90, наземные резервуары с АХОВ следует располагать группами, в каждой из которых предусматривается резервная емкость для перекачки АХОВ в случае, если произойдет утечка из какого-либо резервуара;

– для каждой группы по периметру производится обвалование или сооружение ограждающей стойки из несгораемых, коррозионно-устойчивых материалов высотой не менее 1 м; внутреннюю площадь обвалования с учетом высоты рассчитывают на полный объем;

– нормативными документами устанавливается минимальное удаление емкостей от населенных пунктов и других объектов в зависимости от вида АХОВ, массы и высоты обваловки;

- предприятия, производящие, перерабатывающие и хранящие АХОВ, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, размещают с учетом розы ветров, направлений течения рек, рельефа местности;

– предприятия, размещаемые на берегах рек ниже плотин, должны учитывать возможность затопления и воздействия волны прорыва.

ТРЕБОВАНИЯ НОРМ ИТМ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Требования к зданиям и сооружениям АЭС
– здания и сооружения объектов АЭС должны быть не ниже II степени огнестойкости, в основных несущих и ограждающих конструкциях зданий применяются несгораемые материалы;

– сооружения реакторного отделения рассчитываются на сейсмические нагрузки, максимальное расчетное землетрясение (8 баллов), ветровую нагрузку (давление не менее 7,5 кПа), нагрузки от воздушной ударной волны при взрыве (ΔРф = 30 кПа при t = 1с), нагрузки от удара самолета и его частей;

– для противостояния перечисленным нагрузкам возводится сооружение, состоящее из цилиндрической защитной железобетонной оболочки с полусферическим куполом (контайнментом) и кольцевой многоэтажной оболочкой; внутренний радиус цилиндрической части оболочки и купола 22,5 м, стена цилиндрической части и купола состоит из двух частей: внутренней стальной и внешней бетонной общей толщиной 1,0 м. Атомная станция построена так, чтобы на пути возможного движения радиоактивных веществ было много преград – барьеров безопасности (рис. 38). Первый барьер – это само керамическое ядерное топливо (топливная матрица, или таблетка), которое хорошо удерживает продукты деления внутри себя; следующий – это металлический чехол, внутри которого находится топливо. Затем идет толстостенный корпус ядерного реактора, выполненный из нержавеющей стали. И, наконец, колпак (контайнмент), который накрывает ядерный реактор вместе с парогенератором, насосами и другим вспомогательным оборудованием. Контайнмент выполняется двустенным: внутренняя стена стальная, а внешняя – из бетона. Эта бетонная оболочка рассчитывается так, чтобы противостоять землетрясениям, наводнениям и даже падению самолета. К сожалению, на части первых атомных станций такого контайнмента не было, это привело к печальным последствиям аварии на Чернобыльской АЭС. Сейчас все новые атомные станции строятся только под контайнментом.

Рис. 38. Защита АЭС от выхода радиации (барьеры безопасности)

Требования к зданиям и сооружениям других отраслей экономики
К зданиям и сооружениям, возводимым в сейсмоопасных районах, предъявляются следующие требования:

– в зонах, где возможны землетрясения силой 7, 8 и 9 баллов, здания должны быть симметричны относительно своих осей (несимметричная планировка ведет к возникновению крутящих колебаний, которые определены для конструкций). При интенсивности более 9 баллов возведение зданий не допускается;

– наиболее сейсмостойкими являются крупнопанельные, каркасные здания и здания из объемных блоков, поэтому промышленные здания должны быть железобетонными с металлическими каркасами в бетонной опалубке;

– соединения элементов зданий и сооружений должны быть способны к пластическим деформациям без разрывов;

– особенно тщательно должна выполняться сварка швов в узловых соединениях;

– подземные коммуникации должны прокладываться на большой глубине, в сопряжениях бетонных или чугунных водопроводных труб применяются гибкие стыки;

– если здания и сооружения имеют в плане сложную форму, их следует разделять антисейсмическими швами по всей высоте;

– наиболее важные производственные сооружения следует строить заглубленными или пониженной высотности, прямоугольной формы в плане;

– в районах, где потенциально возможно радиационное или химическое заражение, должна быть предусмотрена возможность герметизации помещений от проникновения радиационной пыли или АХОВ;

– складские помещения для хранения воспламеняющихся веществ (бензин, керосин, нефть) должны размещаться в отдельных блоках заглубленного или полузаглубленного типа;

– вновь строящиеся, реконструируемые бани, прачечные, фабрики, химчистки должны приспосабливаться для санобработки людей, специальной обработки одежды, техники.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Повышение степени защиты производственного персонала в условиях чрезвычайных ситуаций включает:

- заблаговременное строительство убежищ на предприятиях со взрыво-опасными веществами, в зонах отчуждения вокруг радиоактивных объектов и на химически опасных объектах;

- планирование и подготовку эвакуационных мероприятий из зон отчуж-дения и отселения, районов, подверженных катастрофическим затоплениям, землетрясениям и т.п.;

- разработку режимов производственной деятельности на случай загряз-нения местности радиоактивными веществами;

- накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения всего производственного персонала.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ПРЕДПРИЯТИЙ
Повышение надежности и механической прочности зданий
и сооружений

К числу мероприятий, повышающих надежность и механическую прочность зданий и сооружений, относятся следующие мероприятия:

– вместо зданий и сооружений, которые могут получить полные или сильные разрушения при незначительных избыточных давлениях или небольшой интенсивности землетрясений, проектируются здания и сооружения с жестким каркасом, увеличенной площадью световых проемов, легкой и огнестойкой кровлей;

– установка дополнительных связей между несущими элементами, повышающими их антисейсмические свойства, устройство каркасов, рам, подкосов, опор для уменьшения пролета несущих конструкций, применение более прочных материалов;

– сооружение дополнительных конструкций, обеспечивающих быструю эвакуацию людей при пожарах, особенно из высоких зданий;

– устройство подземных хранилищ, заглублений емкостей в грунт, обва-лование, сооружение поддонов, увеличение механической прочности емкостей за счет установки ребер жесткости для хранения АХОВ и других агрессивных жидкостей.

Повышение устойчивости технологического оборудования

Повышению устойчивости технологического оборудования могут способствовать следующие меры:

– рациональная компоновка технологического оборудования, чтобы исключить повреждения его обломками разрушающихся конструкций;

– размещение наиболее ценного и ударно-нестойкого оборудования в зданиях с повышенными прочностными характеристиками;

– защита пультов управления технологическим процессом, ценного оборудования защитными конструкциями (кожухами, козырьками и т.д.);

– создание запасов наиболее уязвимых деталей и узлов технологического оборудования.

Защита инженерно-технического комплекса от заражения
при выбросах радиоактивных и аварийно химически опасных веществ
Мероприятия, обеспечивающие защиту инженерно-технического комплекса от заражения при утечках (выбросах) радиоактивных и аварийно химически опасных веществ:

– повышение коэффициента защиты зданий и сооружений;

– осуществление частичной герметизации помещений (замазываются щели и трещины в ограждающих конструкциях, заделываются оконные, дверные и другие проемы, отсутствие которых не нарушает нормальных условий эксплуатации оборудования);

– максимально возможное сокращение запасов АХОВ и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и технологических емкостях предприятия; повышение устойчивости технологического процесса;

– создание системы централизованного или децентрализованного автома-тизированного управления технологическим процессом;

– мероприятия по возможному упрощению технологического процесса;

– создание запасов и резервов универсального оборудования;

– разработка графика безаварийной остановки производства, в котором указывается время на остановку отдельных агрегатов, ответственный исполнитель и номер инструкции по его остановке.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте понятие устойчивости объекта в ЧС.

2. Какие факторы влияют на устойчивость функционирования объекта в ЧС?

3. Назовите категории радиационных объектов по потенциальной опасности.

4. Какие требования предъявляются к размещению радиационных объектов в зависимости от категории потенциальной опасности?

5. Что такое «зона наблюдения»? Для каких объектов она устанавливается?

6. Перечислите основные требования к размещению химически опасных объектов.

7. Каким требованиям должны удовлетворять здания и сооружения атомных станций?

8. Какие элементы выполняют роль «барьеров безопасности» на пути возможного распространения радиоактивных веществ на АЭС?

9. Перечислите общие требования к зданиям и сооружениям объектов экономики.

10. Назовите мероприятия по повышению надежности и механической прочности зданий и сооружений.

11. Какие мероприятия выполняются в целях повышения устойчивости технологического оборудования?

12. Перечислите мероприятия, обеспечивающие защиту инженерно-технического комплекса от заражения при утечках (выбросах) радиоактивных и аварийно химически опасных веществ.

Оценка физической устойчивости объекта
к воздействию пожаров

ПОНЯТИЕ ПОЖАРА. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОРЕНИЯ

Пожар – неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (Закон РФ «О пожарной безопасности»).

В основе любого пожара лежит физико-химическая реакция горения, для возникновения которой необходимо наличие трех обязательных компонентов –горючего вещества, окислителя и источника зажигания. Таким образом, принято говорить о «треугольнике пожара» (рис. 39), вершины которого образованы компонентами, необходимыми для горения – горючим веществом (ГВ), источником зажигания (ИЗ) и окислителем (О2), а стороны определяют связи между этими компонентами. Если убрать один из этих компонентов или нарушить связь хотя бы между двумя из них, – горение прекратится. На этом принципе основаны все методы пожаротушения.

Рис. 39. «Треугольник пожара»:

ГВ – горючее вещество; О2 – окислитель; ИЗ – источник зажигания

ФОРМЫ ГОРЕНИЯ
Процесс горения может происходить в различных формах.

Вспышка – быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов.

Возгорание – возникновение горения под воздействием источника зажигания.

Воспламенение – возгорание, сопровождающееся появлением пламени.

Самовозгорание – явление резкого увеличения скорости экзотермических реакций, приводящее к возникновению горения вещества (материала, смеси) при отсутствии источника зажигания. Сущность и различия процессов возгорания и самовозгорания пояснены ниже.

Самовоспламенение – самовозгорание, сопровождающееся появлением пламени.

Возникновение горения может произойти при температуре окружающей среды ниже температуры самовоспламенения. Это обусловливается склонностью веществ или материалов к окислению и условиями аккумуляции в них теплоты, выделяющейся при окислении, что может вызвать самовозгорание. Таким образом, возникновение горения веществ и материалов при воздействии тепловых импульсов с температурой выше температуры воспламенения (или самовозгорания) характеризуется как возгорание, а возникновение горения при температурах ниже температуры самовоспламенения относится к процессу самовозгорания.

В зависимости от импульса процессы самовозгорания подразделяют на тепловые, микробиологические и химические.

Взрыв – чрезвычайно быстрое химическое (взрывчатое) превращение, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных производить механическую работу.